Ny bedömning av utsatta områden – det här behöver du veta

Det är viktigt att man är medveten om vilka utsatta eller särskilt utsatta områden som finns i det upptagningsområde som mäklarföretagets mäklare är verksamma i, eftersom dessa kan påverka risken för penningtvätt både i verksamheten och de enskilda uppdragen.

De områden som tidigare klassats som riskområden bedöms numera som utsatta områden. I den nya lägesbilden tas ett utsatt område bort (Andersberg i lokalpolisområde Halmstad, polisregion Väst) och ett utsatt område tillkommer (Granängsringen i Tyresö kommun i lokalpolisområde Nacka, polisregion Stockholm.). Dessutom har vissa områden delats upp i två eller flera områden vilket gör att antal områden ökar från tidigare 59 till 65 områden. (För definitionerna av utsatta områden samt särskilt utsatta områden, se faktaruta nedan)

Trots dessa justeringar bedömer Polisen att områdena generellt har utvecklats i en positiv riktning sedan tidigare bedömning. Endast i fyra av de utsatta områdena har utvecklingen bedömts som negativ och för de särskilt utsatt områdena är det endast två som har en negativ trend. 

Sammanfattningsvis är Polisens bedömning att situationen förändrats på det sättet att polisen nu i de flesta områden i Sverige kan verka utan problem och att problematiken med social oro och upplopp inte längre är ett återkommande inslag. ”Sammantaget finns det nu en bättre utgångspunkt för att fortsätta arbeta i områdena, både för polisen och samverkanspartners.”

Utsatta områden och särskilt utsatta områden är överrepresenterade i de penningtvättsrapporter som Finanspolisen tar emot från verksamhetsutövare. Den brottslighet som förknippas med dessa områden är främst sådana som kan observeras med blotta ögat, exempelvis våld och hot i offentlig miljö, öppen narkotikahandel samt fysiska och verbala angrepp mot polisen. Men Polisens lägesbild visar också att ekonomisk brottslighet är vanligare i områden som bedömts som utsatta eller särskilt utsatta.

Hela rapporten finns att ta del av på Polisens webbplats på länken nedan.

https://polisen.se/om-polisen/polisens-arbete/utsatta-omraden/

Emil Ericsson
Förbundsjurist Mäklarsamfundet

DEFINITION UTSATTA OCH SÄRSKILT UTSATTA OMRÅDEN 2025 

Utsatta och särskilt utsatta områden är geografiskt avgränsade platser i en boendemiljö där problembilden är påtaglig. 

Ett utsatt område karaktäriseras av låg socioekonomisk status och kriminell påverkan på lokalsamhället. Inflytandet från kriminella aktörer yttrar sig i den sociala kontexten, genom påverkan av normer, värderingar och beteenden, snarare än genom en utstuderad avsikt från de kriminella aktörerna att ta makt över eller kontrollera området. Detta framträder genom att boende och andra aktörer i området medvetet eller omedvetet anpassar sig till de kriminella aktörerna, exempelvis genom en tystnadskultur. Påverkan kan utgöras av direkta påtryckningar, till exempel genom hot och utpressning, eller indirekta genom offentliga våldshandlingar som riskerar att skada tredje person, narkotikahandel som bedrivs öppet eller genom ett utåtagerande missnöje mot det offentliga samhället och dess representanter. Följden av detta blir att de boende i området upplever otrygghet, vilket i sin tur leder till en minskad benägenhet att anmäla brott och medverka i rättsprocessen. Läget bedöms som allvarligt. 

Vidare kan det förekomma systematiska hot och våldshandlingar mot vittnen, målsägare och anmälare i området. Situationen i området innebär vidare att det kan vara svårt för polisen att fullfölja sitt uppdrag i området, utan anpassning av arbetssätt eller utrustning. Utvecklingen har ofta skett genom en normaliseringsprocess, vilket har medfört att polisen och de boende undervärderar det kriminella tillståndet i området. I området sker rekrytering och insocialisering av barn och unga till organiserad kriminalitet.

Ett särskilt utsatt område har förutom det som beskrivs ovan omfattande och återkommande inslag av ett eller flera av nedanstående kriminella tillstånd:

• Parallella samhällsstrukturer som utmanar samhällets funktionalitet
• Våld i offentlig miljö som riskerar att skada tredje person
• Extremism, såsom systematiska kränkningar av religionsfriheten eller starkt fundamentalistiskt inflytande, vilket begränsar människors fri- och rättigheter. Detta har tidigare även omfattat att boende i området reser till konfliktområden för att delta i strid. Andra tecken kan exempelvis vara att det finns tecken på extern påverkan för att stärka misstroendet mot svenska myndigheter och deras agerande mot minoritetsgrupper.
• En hög koncentration av kriminella.
• Kraftigt påverkade möjligheter för polis och/eller andra samhällsaktörer att verka i området.
• En utpräglad tystnadskultur som leder till en obenägenhet att delta i rättsprocessen som anmälare av brott, vittnen och målsägare.
• Rekrytering och insocialisering av barn och unga i organiserad kriminalitet. Läget i ett särskilt utsatt område anses vara akut. Om det finns andra utsatta områden i närheten av ett särskilt utsatt område är det ytterligare en försvårande omständighet. Med dessa förutsättningar ökar risken för samverkan mellan kriminella personer eller nätverk i de olika områdena.